41项放管服效举措打造六最环境太原让办事企业和群众最多跑一次-【新闻】

为全力打造全国审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”发展环境，11月28日，太原市政府发布《太原市深化“放管服效”改革实施方案》，提出41项措施，为促进就业创业降低门槛、为各类市场主体减轻负担、为激发有效投资拓展空间、为公平营商创造条件。

能分离的许可类“证”都分离出去

太原市将推进“证照分离”改革试点，除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外，把能分离的许可类“证”都分离出去，分别予以取消或改为备案、告知承诺等管理方式。大力推行“多证合一”改革，对工商登记前后涉及的信息采集、记载公示和管理备查类的各种涉企证照事项，能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉。大力推行全程电子化和电子营业执照，以市场主体办理登记“零见面”、电子营业执照“无介质”为目标，进一步优化线上服务。

凡无法律法规规定的收费一律取消

清理规范涉企税费，减少征税的自由裁量权，增加透明度，防止任性收税，严禁征收“过头税”。实行收费公示，凡没有法律法规明文规定的一律取消。凡国家及省有上下限规定的行政事业性收费一律按照下限执行。严禁越权收费、超标准收费、自立项目收费和重复收费等“乱收费”行为。继续清理规范政府性基金和行政事业性收费，取消政府提供普遍公共服务和体现一般性管理职能的收费，财政供养事业单位的收费全面纳入预算管理。

严查垄断性企事业单位“三指定”行为

进一步规范水、电、气、热等政府定价程序。鼓励和支持第三方提出定调价方案建议、参与价格听证。完善交通路网以及物流配送、快递服务网络，降低企业流通成本。加强对电力、电信、油气、城市供水及供热供气等垄断行业监管，严厉查处垄断性企事业单位在为市场主体提供服务过程中违背市场竞争原则指定设计单位、指定设备采购单位、指定安装单位的“三指定”行为。

综合执法改革逐步“多帽合一”

更大力度推动跨部门联合检查，推行综合执法改革,逐步实现“多帽合一”，严格规范公正文明执法，解决多头执法、重复执法问题。建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。完善太原市市场主体信用信息公示系统建设。建立完善巨额惩罚性赔偿、信用红黑名单制度，全面推行责任追溯制度、经营异常名录制度，加大守法诚信联合激励和违法失信联合惩戒力度，构建以信用为核心的新型监管机制。

政务服务事项全流程网上办理

加快建设互联网+政务服务平台，整合市县两级各类政务服务应用系统，加快建设太原市电子政务内、外网数据共享交换平台，推进公民、企事业单位和社会组织基本信息在各级政务服务平台实现共享。全面优化网上服务流程，推进办事材料目录化、标准化、电子化，建立网上预审、网上验证核对等机制，加快推动政务服务事项全流程网上办理，推动实体大厅与网上大厅融合，实现线上线下一体化运行，让办事企业和群众“最多跑一次”。

本报记者 贾蕴

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