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银监会不再组建新的农村合作银行

发布时间:2020-03-26 12:42:15 阅读: 来源:复合肥厂家

目前我国农村信用社资格股占比已降到30%以下,银监会提出,要通过五年左右时间全面完成农村信用社股份制改革

新华社北京8月2日电(记者苏雪燕、刘诗平)中国银监会2日发布数据称,经过股份制改革,目前我国农村信用社资格股占比已降到30%以下,已组建农村商业银行155家、农村合作银行210家。银监会提出,要通过五年左右时间全面完成农村信用社股份制改革。针对农村信用社改革发展情况,银监会合作金融机构监管部主任姜丽明回答了记者提问。

改革后农村信用社整体步入良性轨道

问:目前,我国农村信用社股份制改革工作的进展如何?

答:从2010年起,银监会陆续制定实施相关制度办法,支持组建农村商业银行或股份制的农村信用社,同时指导农村信用社引进新的优质合格股东。

目前,全国农村银行机构资产总额占农村合作金融机构的41.4%。另外,还有1424家农村信用社已经达到或基本达到农村商业银行组建条件。

2010年,有17家农村商业银行进入英国《银行家》杂志评选的2009年全球银行业1000强,占我国入榜商业银行的20%。

农村信用社在改革前历史包袱沉重。全国因历史包袱过重形成的监管评级6级及以下的机构还有146家。

为此,银监会一方面积极协调各有关部门落实财政、税收、货币等扶持政策,指导各级地方政府拿出“真金白银”置换农村信用社不良资产。同时,鼓励引导各地农村信用社实施股份制改革和增资扩股。

另一方面,切实督促加强和改进贷款管理,着力推进全面风险管理机制建设,试点实施巴塞尔新资本协议。

经过改革,农村信用社目前整体已步入了良性发展的轨道。与改革前相比,农村信用社资产负债和存贷款规模均增加了5倍以上,2004年实现统算盈利后,连续7年利润保持大幅增长;资本充足率、不良贷款率等主要监管指标持续改善,系统性风险高企的局面彻底扭转。

构建系统性监管机制确保农村信用社稳健运营

问:农村信用社点多面广,如何建立有效的监督管理制度机制?

答:为确保农村信用社“小而不倒”,必须构建系统性的外部监督管理体制。

目前,农村信用社管理和风险处置责任已交由省级人民政府承担。各省份组建了省联社或其他形式的省级管理平台,通过整章建制、加强改革推动等工作,扭转了过去农村信用社管理体制多年动荡的局面。同时,推动建立了省级人民政府牵头负责、监管部门组织制定风险处置方案、央行提供再贷款支持的风险处置分工和机制安排,为保护广大农村存款人利益提供了坚实保障。

加强农村信用社金融监管,切实落实属地银监局的监管责任。针对农村信用社法人层级低,机构网点数量多的特点,着力充实县域监管力量。

健全完善农村信用社股权委托代理和转让机制,广大小股东对农村信用社经营管理的参与深度明显增强。指导加强信息披露,推动实施第三方审计,迫使农村信用社加强内部管理。

通过以上政策措施的协同作用,农村信用社风险防控安全网已经初步形成。

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