文汇报从哥本哈根开始的路注定不平坦-【资讯】

[今日关注 哥本哈根会议召开:慢火炖低碳 来年吃盛宴|三条主线掘金低碳经济板块]

【要闻】12月7日至18日，世界气候大会将在哥本哈根举行，据统计，此次会议将有190多个国家和地区的代表参加，其中仅国家、地区和国际组织领导人就超过100人，包括美国总统奥巴马和中国总理温家宝。至少在接下来的两周时间里，气候和碳排放将成为全球最热门话题。

诞生于2007年底的“巴厘岛路线图”，被认为是人类应对气候变化进程中的一座里程碑。它要求《公约》缔约方中的所有发达国家都履行可测量、可报告、可核实的温室气体减排责任。然而，责任具体有多大？发达国家并未做出承诺。

现在，履行责任的接力棒传到了哥本哈根。在12天的会议日程中，与会的170多个国家将就《京都议定书》2012年第一承诺期到期后，国际温室气体减排作出新安排。具体包括：发达国家的大幅量化减排指标、发达国家向发展中国家提供技术转让、资金支持的有效机制，以及发展中国家在可持续发展框架下采取适当的适应和减缓行动。

参与谈判的专家一再表示，哥本哈根会议的进展将“非常缓慢、非常艰难”，从哥本哈根开始的路注定不平坦。

当年，《京都议定书》诞生前的谈判不到3年，而使其生效，则经历了漫长的8年。国家气候变化专家委员会委员、中国社科院城市发展与环境研究中心主任潘家华认为，从哥本哈根出发一路前行，很可能要步《京都议定书》的后尘。

哥本哈根谈判的最大的不确定性来自发达国家。不少专家指出，谈判能否取得实质性进展，主要看发达国家，尤其是美国的态度。美国在会前公布的17%的碳减排目标，低于发展中国家对发达国家“至少减排40%”的普遍期望。

另一方面，发达国家也向发展中国家提出了“不可能完成的任务”。如欧盟要求发展中大国2020年在1990年基础上减排15%-30%，美国要求发展中国家承诺具有法律约束力的定量减排行动，并将贸易与气候变化挂钩，使问题更加复杂。

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