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叶檀一部分人先富起来完成历史使命

发布时间:2021-01-25 10:18:34 阅读: 来源:复合肥厂家

叶檀:“一部分人先富起来”完成历史使命

10月17日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议时表示,四季度将会制定收入分配制度改革总体方案。  笔者认为,中国收入分配改革方案应该出台,也必须出台。  让一部分人先富起来,已经完成了其历史使命。中国进入了培育“橄榄型”社会的新时代,庞大的中产收入阶层与城市化进程。中国进入了现代工业社会的后半段,即相对结构均衡的、多数人具备幸福感的社会。  三十多年前,从经济逐渐失去活力的计划经济脱胎而来,中国迫切需要一部分人先富起来,完成中国特色市场经济的示范效应。一部分人先富起来是市场经济不均衡的必然结果,也是初级工业社会的广泛现象,当时提出这一概念石破天惊、为改革提供动力,无可厚非。  三十多年后,让一部分人先富起来,也产生了一些负面的效应:城市居民先富于农村居民;垄断行业员工先富于普通企业员工;拥有溢价的权贵阶层先富于一般竞争阶层。收入分配领域的这些现象,说明中国市场化改革到了关键时刻,这是制度劣势掣肘中国现代化的进程,因此,不进行坚定的改革,可能堕入中等收入阶层陷阱。  收入分配领域改革,到底改什么?绝不仅仅是收入分配,更是发展模式、社会与经济结构、税收体制的重大调整。  政府财政收入增速高于民间收入增速,反映中国目前的经济增长主要由政府投资主导。政府集聚优势资源攻克重要基建设施,如“十五”期间延续至今的高速公路建设,以及目前方兴未艾的高铁建设,这些都是在政府主导下由地方投融资平台、地方大型国企平台拨款、融资、建设完成。集中力量办大事,如果缺乏监督制度与市场制度,可能会带来寻租与低效。  政府需要厘清税费、降低税收,重要的基建项目由民间、政府之力合作完成。中国的基础建设、重大项目投资将由政府主导转向政府、民间共同出资、共担风险、共享收益的模式。模式转变过程,就是让管理的高效、公平与收益、产权一视同仁地得到保护,这至关重要。  城市居民收入高于农村居民收入,反映的是农村居民作为工业化时代廉价劳动力的主要提供者,从20世纪80年代之后,被逐渐排除出工业化时代的红利分配队伍。  20世纪80年代包产到户红利消失,直到现在,农村居民的收入增速从总体上来看低于城市居民。今年前三季度的数据显示,城镇居民人均可支配收入18427元,农村居民人均现金收入6778元,还不到城镇居民收入的一半。虽然农村居民的人均可支配收入同比增速超过城市居民,农村居民同比名义增长15.4%,城市居民人均可支配收入同比增长7.7%,但农村居民基数过低,在教育、薪酬等方面,增长前景不容乐观。大城市郊区农民,市场化快速推进的地区的农村居民收入高于城市居民收入,只是个案,不能视作整体现象。  此前十年,中国农村发生2000多年历史上前所未有的大变革。2005年12月29日,第十届全国人大常委会第19次会议经表决决定,《农业税条例》自2006年1月1日起废止。同日,国家主席胡锦涛签署第46号主席令,宣布全面取消农业税。农村社会基本养老保障制度由农籍职工基本养老保险制度、农村居民基本养老保险制度和农村老年人基本生活费补助制度组成,农村居民建立基本社会保障制度,直至最终与城市居民接轨,其目标是逐步取消基于福利、公共资源占有率不平等的户籍制度。  让农村居民尽快摆脱教育等领域的劣势,作为人力资源接轨城市化进程,是中国建立文明、现代社会的前提之一,否则城市鸿沟等将吞噬改革成果。  今年10月,人社部劳动工资研究所发布2011年《中国薪酬发展报告》,直指部分行业工资上涨过快。“十一五”期间,上市公司高管年薪平均值由2005年的29.1万元增加到2010年的66.8万元,5年内上市公司高管年薪平均上涨37.7万元,平均每年递增18.1%,其中,2007年高管年薪平均递增速度达到57.19%。上市公司员工工资上涨幅度不大,10年内只上涨了3万元。另据全国总工会2010年的一项调查表明,两成职工5年间从未涨过工资,208家国企高管与一线职工的收入相差近18倍——而这一差距,在1979年仅为1.18倍。  这导致的结果是,经济效率下滑,高端人士在国际上消费奢侈品,而低端人士在城乡结合部艰难糊口,外需压倒内需。  收入分配改革是指建立正确的激励机制,建立公平的社会保障机制,绝非均贫富,绝非一步跨入共产主义社会,而是为公民建立安全的、有保障的、鼓励创富的基本制度,让真正创造财富而不是尸位素餐者获取高薪。

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