数字看山南开局之年迈大步2011经济快速发展dd

数字看山南:开局之年迈大步2011经济快速发展

数字看山南:开局之年迈大步2011经济快速发展

2012-02-03 10:15:08 http://www.xzsnw.com 稿源：山南网 作者：记者张凡实习记者崔昭

2011年是 十二五 开局之年。一年来，全地区经济快速发展、社会和谐稳定、民生持续改善、基础更加夯实。从2011年初地区经济工作会议定下的预期目标和2011年末目标预计完成情况的数字，可以看出：开局之年，山南在物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明建设上又迈出了可喜的步伐。

2011年全地区生产总值预期目标：实现全地区生产总值62.7亿元

目标完成情况：预计2011年全年完成生产总值63.1亿元

2011年，全地区紧紧围绕 一个中心、两件大事、四个确保 ，按照 提升一产、壮大二产、做强三产 的要求和 四基地一核心 的发展定位，全力以赴推进发展稳定各项事业。按照地区经济社会发展的总体要求 保增长、调结构、上水平、促和谐 ，以增强自我发展能力为核心，以产业结构调整为主攻方向，注重加快转变经济发展方式，不断强化农牧业基础地位，突出工业量的扩张和质的提升，全方位发展现代服务业。在农牧业方面加大项目、资金投入，全年共安排农牧林水项目62个，总投资31.5亿元，完成投资10.6亿元，重点实施了短期育肥、低产田改造、水渠维修、无公害蔬菜种植等项目建设，同时加大了农牧业科技投入，提高科技对农牧业贡献率，使综合生产能力进一步提高;在工业方面通过 大力打造二产经济名片 ，实施 工业强地 战略，各县、各部门围绕打造藏中能源接续基地和藏中特色优势产业基地，依托资源优势，大力培育特色产业。以电力开发、优势矿业、建筑建材为重点，藏木电站建设有序推进，累计完成投资35.76亿元；华新二期，华钰二期等工业项目建成投资，实现产值5.64亿元，大力推动工业发展；在第三产业方面全面落实扩大消费、促进增长的一系列惠民政策，采取固强补弱的办法加大政策资金支持、项目投入、招商引资力度，推进三次产业协调发展。通过发展特色旅游、商贸物流、现代服务业，使三产在过去的一年里呈现出良好的发展势头：金融贷款首次实现增长。到2011年5月底，全地区金融机构本外币各项存款余额75.41亿元，较年初增长5.2%。其中城乡居民储蓄存款22.68亿元，较年初下降4.1%。5月底各项贷款余额20.91亿元，较年初增长9.5%，2011来首次实现增长，有效助推了经济较快发展。其中短期贷款2.88亿元，较年初下降5.9%；中长期贷款18.03亿元，较年初增长12.4%；交通运输业稳中趋快,1 5月，全地区完成货运量45万吨，同比增长3.7%，比1 4月加快0.6个百分点；货运周转量6171万吨/公里，同比增长5.5%。全地区完成客运量66万人，同比增长1.3%；客运周转量6416万人/公里，同比增长7.7%，比1-4月加快2.6个百分点。最终实现了一、二、三产增加值预计完成4.4亿元、28.5亿元、30.2亿元，分别增长3.6%、15%、13.8%的良好开局。

2011年本级财政收入预期目标：本级财政收入4.6亿元，增长15%

目标完成情况：预计本级财政收入4.9455亿元，增长23.62%。全年实现税收预计完成7.2亿元，同比增长12.3%

一年来，各级财政部门紧紧围绕地委、行署的一系列重大决策部署，自觉地服务于经济社会发展的大局。在地区国民经济继续保持稳定增长的同时，地方财政收入也保持了持续较大幅度的增长。财政收入呈现出主体税种增势良好，骨干财源带动明显，财政收入增长较快的特点。全年实现税收预计完成7.2亿元，同比增长12.3%。财政支出在保障重点的同时，一般性、消费性支出得到了较好控制。全年用于 三农 、教育、医疗卫生、社会保障和就业、公共安全等各项重点支出比重达到51.32%,用于县级的财力达到64.1%,财政支出呈现出统筹兼顾、重点突出、保障有力的特点。

2011年固定资产投资预期目标：固定资产投资65亿元，增长18.2%

目标完成情况：预计固定资产投资65.1亿元，增长18.3%

2011年，国家投资项目629个，总投资142.2亿元，计划完成41.7亿元，实际完成投资42.2亿元；招商投资项目27个，总投资15.73亿元，计划完成7亿元，实际完成投资8.82亿元；援藏投资项目53个，总投资47.73亿元，计划完成2.6亿元，实际完成投资2.83亿元；民间投资项目48个，总投资12.31亿元，计划完成投资13.7亿元，实际完成投资11.2亿元。

一年来，为保证投资项目顺利开展，地委、行署以及各相关部门单位，积极采取了多项有力措施。按照地委、行署 靠前、贴近开展工作 的要求，主动与自治区发展改革委和相关厅局沟通衔接5次，在各县各部门的共同努力下，纳入全区总盘子项目达140个，其中 十二五 期间计划完成投资271亿元，占全区计划完成投资的14.03%；积极探索招商引资新办法，认真落实招商引资优惠政策，实际完成投资8.82亿元，超出年度目标任务1.82亿元，增长26.9%；认真落实中央和自治区关于促进非公有制经济各项政策措施，积极引导、支持非公有制参与特色产业开发，充分发挥本地民间资本内力和外来资本的外力作用，实现了民间投资项目48个，总投资达12亿余元；组派代表团赴三省加强对口衔接工作，推进了受援工作纵深发展，使援藏投资完成目标任务的108.8%。同时地区各相关部门狠抓项目衔接汇报和协调工作。严格执行《山南地区基本建设项目管理暂行办法》，并根据《关于进一步加强和改进政府投资项目前期工作意见》文件要求，成立了山南地区工程项目评审中心，严格审批权限。组成督查组开展基本建设项目和援藏项目专项检查和稽查，确保了项目进度和质量。全年共完成社会固定资产投资项目757个，完成投资65.1亿元。藏木电站、机场扩建、加桑公路、江北灌区等一批支撑经济社会快速发展的重点项目顺利推进。

2011年农牧民人均纯收入预期目标：农牧民人均纯收入4900元，增长13.2%

目标完成情况：预计农牧民人均纯收入5060元，增长16.9%

增加农民收入始终是 三农 工作的中心任务，各县、部门始终把群众增收放在头等位置：通过特色产业促增收，我地区狠抓黄牛改良、生猪养殖和短期育肥等 七大基地 建设，辐射带动群众搞特色养殖，促进群众增收。去年，粮油总产稳中有增，改良黄牛连续四年突破4.5万头；通过龙头企业带增收，积极推动以水电为主的能源业、建筑建材业、优势矿产业、民族手工业、农畜产品加工业、藏医药业为主的六大产业发展，藏木电站建设有序推进，累计完成投资35.76亿元；华新二期，华钰二期等工业项目建成投资，实现产值5.64亿元，全年工业增加值实现8亿元，规模以上企业达到11家，预计实现工业产值12.8亿元，有力的拉动了当地经济发展，带动了农牧民增收。通过项目建设保增收，去年，扶持村办经济实体纳入 十大民心工程 ，投入1985万元实施了兴边富民项目，投入1.04亿元落实 基层建设年 短平快项目1958个，梳理筛选了一大批 强基惠民 项目;扎实落实好各项强农惠农资金，积极引导农牧民群众参与项目建设，15%的项目交由农牧民实施举措突破4亿元，实现农牧民增收；通过劳务输出促增收，加强劳动力职业技术培训，建立和完善劳务输出中介组织，加大劳务输出力度。据统计,2011年第一季度全地区劳务输出达到2.1万人，完成全年目标任务的27%，创收0.6亿元，完成全年目标任务的16.2%，人均创收2826元。

2011年旅游收入预期目标：实现旅游接待人数增长20%以上，接待国内外游客达到110万人次，实现旅游收入增长33%以上，旅游总收入达到3.6亿元

目标完成情况：预计接待游客达到110万人次，创收3.6亿元，分别比2010年增加19%、33%

按照地区旅游发展的总体思路，围绕 三大环线 ，努力挖掘文化资源，精心打造规模精品景区，切实提高山南旅游的吸引力。实施了地区游客综合服务中心、乡村旅游基础配套、桑耶景区基础设施建设等旅游项目；推出了 冬游吐蕃故都 品味别样山南 、 哲古情 中秋月 等一系列旅游活动，2011年截止九月，仅错那县一个县，共接待区内外游客8696人次，实现旅游综合收入304万元，同比增长49.8%；积极加快结合山南自身特色打造 藏源文化 品牌，推进旅游景区建设。一年来，地区旅游业呈现快速发张的势头，传统观光游，文化游，民族风情游齐头并进，使山南旅游百花齐放。

2011年安居工程预期目标：完成10104户安居工程建设任务

目标完成情况：预计完成1.61万户安居工程建设

各县、各级安居办按照 重视程度不降、总体要求不变、资金力度不减 的原则，积极完成2011年的安居任务，认真抓好安居工程抗震加固，落实安居工程抗震加固补贴切实提高安居工程建设质量；大力实施水、电、路、讯、气、广播电视、邮政和优美环境 八到农家 工程；地、县两级职能部门联合制定了农牧民施工技术人员培训计划，并分期分批举办技术培训班，缓解我地区技术人员严重不足的问题；在安居工程建设同时不忘生态环境保护工作，转变观念，使用替代建材不仅减轻了群众负担，还有效保护了环境；注重示范带动效应，以点带面，推进安居工程建设；高度重视土地管理，充分利用原有的宅基地、村内空闲地，尽量少占或不占耕地，每年组织人员对各县安居工程质量、资金管理及落实情况进行督促检查和审核验收；将安居工程建设与农牧民增收相结合，吸纳农牧民参与工程建设，以增加农牧民收入；积极实施人居环境治理工程，实施了168个行政村人居环境建设和62个重点村综合整治，新增安全饮水2.8万人，新建户用沼气6075户。

2011年种植结构调整预期目标：力争粮、经、饲比例调整为56：23：21

目标完成情况：粮、经、饲比例预计调整为56：23：21

全地区通过认真落实粮食直补、良种补贴等优惠政策，全地区共安排化肥9000吨、农药115吨，备种772.6万斤，积造农家肥94万吨用于农业生产；继续加大科技对农牧业的支持力度，提高科技贡献率；因地制宜的发展特色种养殖业和农畜产品加工业，积极发展城郊农牧业和现代设施农牧业，利用田园景观、环境资源、农家生活探索发展休闲观光农牧业，用现代产业体系提升农牧业；大力发展带动型农业，坚持 公司+基地+农户 的发展路子，以现代经营手段推进农牧业等多项措施。预计今年全地区粮食产量达到15.01万吨，油菜产量达到1.3万吨，蔬菜产量达到3.65万吨。种植业结构由2010年的57∶22∶21调整为2011年的56∶23∶21。

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