【新闻】宁夏农村土地流转呈现五大特点丽叶薯蓣

宁夏农村土地流转呈现五大特点

（一）流转进程加快化。自治区政府出台了《关于加快推进农业特色优势产业发展若干政策意见》和《关于加快产业转型升级促进现代农业发展的意见》，制定了土地流转“以奖代补”扶持政策，规定“专业大户、家庭农（牧、林）场流转土地200亩以上，连续三年每亩给予50元的补助”，推动土地流转和适度规模经营进程明显加快。据统计，截止目前，全区农村土地承包经营权流转面积268.4万亩，占家庭承包经营耕地面积的24.1%；参与土地流转的农户30.7万户，占家庭承包总农户的35.8%。

（二）流转形式多样化。坚持以市场为导向，因地制宜，积极探索和创新农村土地承包经营权流转机制，逐步形成了转包、转让、互换、出租、股份合作和其他流转形式并存 ，以出租和转包为主的格局。全区农村土地承包经营权流转面积中出租193.3万亩，转包50万亩，转让11.9万亩，互换8.8万亩，股份合作4.4万亩，分别占流转总面积的72% 、18.6%、4.5%、3.3%、1.6%。自治区出台的《关于促进家庭农场发展的指导意见》和家庭农场示范场创建活动的开展 ，推动全区各地积极探索建立家庭农场、通过土地信用社等中介组织流转土地，实现规模经营。

（三）流转走向规模化。随着土地流转的组织化程度显著提高，有序化流转已经成为我区农村土地流转的主流。基层政权组织特别是村委会（村集体经济组织）在引导农民规模、有序流转土地方面发挥了重要的组织作用。贺兰县立岗镇兰光村共有农户547户，耕地7680亩，全部流转 ，引进客商发展盘菜种植基地，建立移动温棚瓜菜基地 ，打造“兰光”品牌西瓜、蔬菜；在稻田养蟹基地，发展立体生态种养示范区，提高了当地农业集约化、规模化经营水平。

（四）经营主体多元化。一方面积极培育扶持壮大各类农村经济组织，一方面鼓励扶持引导各类经济组织和个人共同参与农村土地流转，农业龙头企业、经营大户、农民合作组织等经营主体逐渐成为农村土地流转的参与主体和农业产业化经营的生力军。据统计，流转入农户（含专业大户）的面积112.5万亩，流转入企业的面积75.4万亩，流转入农民合作组织的面积58.5亩，流转入其他主体的面积22.9万亩，分别占流转土地的41.9%、27.8%、21.8%和8.5%。

（五）流转服务规范化。成立了县级农村土地承包经营权流转服务组织21个，乡（镇）级流转服务组织181个 ，村级流转服务组织1614个，分别占县、乡（镇）、村总数的95.5%、88.7%和72.4%。土地流转管理和服务工作已逐步步入制度化、规范化。目前签订流转合同26.9万份，流转合同签订率达87.6%。逐步完善了土地承包纠纷逐级定期报告制度，认真落实属地管理责任，并建立了土地承包仲裁委员会，加大了农村土地流转纠纷的调处力度，切实维护了农民的合法权益。2014年上半年全区共发生农村土地流转纠纷17件，调处17件，调处率达100%。

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