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宁夏义务教育不得设立盈利性民办教育

本网讯（记者 张国凤）为进一步规范和支持社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展，宁夏回族自治区人民政府日前决定，以实行分类管理为突破口，创新体制机制，完善扶持政策，加强规范管理，提高办学质量，支持和规范社会力量兴办教育，促进民办教育持续健康发展。

自治区政府决定，对民办学校（含其他民办教育机构）实行非营利性和营利性分类管理，举办者可自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。义务教育阶段不得设立营利性民办学校。

民办学校管理实行“谁审批、谁负责、与属地管理相结合”的原则，其中举办实施本科层次及师范、医药类专科层次学历教育的民办学校报教育部审批，自治区教育厅负责管理。

自治区政府要求，社会力量投入教育，只要是不属于法律法规禁止进入以及不损害第三方利益、社会公共利益、国家安全的领域，政府不得限制。根据地方经济社会和教育发展需求，鼓励和支持社会资本进入学前教育和职业教育领域。各级人民政府要制定民办学校准入负面清单，列出禁止和限制的办学行为。各级教育、人力资源社会保障、民政、工商、编制等部门要重新梳理民办学校准入条件和程序，并及时向社会公布审批登记信息，进一步简政放权，吸引更多社会资源进入教育领域。

积极探索政府和社会资本合作的多种模式，鼓励社会资本参与教育基础设施建设和运营管理、提供专业化服务。积极鼓励公办学校与民办学校相互购买管理服务、教学资源、科研成果。探索举办混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。鼓励营利性民办学校建立股权激励机制。

各级人民政府要因地制宜，调整优化教育支出结构，加大对民办教育的扶持力度。对非营利性民办学校，可在政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨、税费减免等方面予以扶持。对营利性民办学校，可根据经济社会发展需要和公共服务需求，通过政府购买服务及税收优惠等方式予以扶持。自治区民办教育发展专项资金及其他公共财政教育资金重点支持优质、特色非营利性民办学校发展。自治区人民政府对民办义务教育学校按同级同类公办学校标准核拨生均公用经费，对民办中等职业学校在校生按同级同类公办学校标准执行学费减免政策。各市、县（区）人民政府可设立民办教育发展专项资金，用于支持优质民办学校发展，奖励和表彰有突出贡献的集体和个人。各级财政扶持民办教育发展的资金要纳入预算并向社会公开，接受审计和社会监督，提高资金使用效益。

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