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漳州市海洋与渔业局加强海洋综合管理促进海洋经济发展纪实

发布时间:2020-07-20 16:45:56 阅读: 来源:复合肥厂家

漳州是个海洋大市,海域开发利用程度较高,海洋综合管理任务十分繁重。近年来,我市在大力发展海洋经济的同时,积极提升海洋综合管理水平,努力探索海洋管理的新举措,走出了一条依法管海、科学管海、规范管海的道路,使海域使用更加有序、有度、有效益。   科学用海,规划先行促产业发展

规划先行,让漳州的海洋综合管理更趋于科学合理。

紧扣市委、市政府“依港立市”的发展战略,近年来,市海洋与渔业局陆续组织编制了《漳州市海洋功能区划》、《漳州市“依港立市”暨海洋经济发展规划》、《漳州市海洋环境保护规划》等涉海中长期规划以及九龙江口湾、东山湾等重点海湾的海域使用规划,对区域建设用海进行科学布局和统筹安排,使我市临港工业以及其他海洋产业布局更加合理,资源利用效率不断提高。

同时,市海洋与渔业局还一方面按照规划,严把用海“闸门”,对于符合海洋功能区划和对海洋生态环境影响大的用海项目,坚决不予审批;另一方面,对于符合规划的项目,则坚持主动服务,提高审批效率,制定出台便民利企16条措施,尤其对于重大项目用海,实行专人跟踪服务,力促项目尽早落地建设。其中,古雷港填海造地项目,从市级接收到项目用海申请材料起,到申请材料报送国家海洋局,前后只用了一周时间。

海域确权,有偿使用促效益提升

如同土地之于农民,海域是渔民最重要的生产资料。我市海洋行政主管部门认识到,只有将海域使用权证制度不折不扣地落到实处,才能建立和维护良好的管海、用海秩序。如今,全市养殖用海确权面积达到16913公顷,确权率达97%以上。

在用海确权工作中,我市积极探索海域使用权市场化配置,实施有偿用海。从2007年起,以诏安为试点,摸索出一套适合海域使用权招投标的有效办法,并在诏安成功举行了全省首例海域招投标。之后,我市及时总结经验、多方征求意见,在我市沿海各县(市)进行全面推广。目前,全市已有15宗,面积约3.7万亩海域实行市场化配置。

海域使用权市场化配置,不仅促进了用海行为的公平、公正、公开,更促进了海域公共资源利用效益的提升。漳浦鼎晟、鼎润等水产养殖公司2009年通过招拍挂取得海域使用权后已投入资金600万元,用于发展外海深水贝类底播养殖,目前长势良好,产出效益提高了近30%。

综合整治,生态修复让群众得益

杂乱无章的竹竿不见了,交错纵横的网箱变得整齐有序,约50米宽的航道让渔民行船更方便了。在八尺门养了三十多年鱼的渔民林双喜说,海域整治后,最重要的是水质变好了,鱼好养多了。

近年来,我市海洋行政主管部门切实加强海洋环境保护工作,陆续组织开展了“海漂垃圾整治”、东山湾八尺门海域环境整治及生态修复、东山“三湾整治”、城洲岛海岛生态保护试点和人工鱼礁建设等专项工作。特别是2008年来,我市投资近7000万元,着手实施“碧海银滩”行动,对全市重点滨海旅游区、重点养殖区、重点渔港和临港工业集中区海域环境开展重点整治,取得明显成效。国家海洋局还向全国转发相关文件推广我市开展“碧海银滩”行动的成功做法和经验。记者黄妍婷

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