工信部整治骚扰电话 严禁“95”“400”等号码改变资源用途 国际虚假主叫将被拦截月底前“呼死你”将

法制晚报讯 （记者 王伶玲）昨天，工信部宣布印发《关于推进综合整治骚扰电话专项行动的工作方案》的通知，明确将完善骚扰电话的发现、举报、处置流程，切断骚扰电话传播渠道，今年12月底前全面清查“95”“96”“400”号码等资源使用情况，同时加强“+86”国际虚假主叫拦截，“响一声”、“呼死你”也将被拦。

全面清理“呼死你”软件

相信不少手机用户都曾经接到过响一声就挂，或者接起来没声音，甚至被“呼死你”骚扰。

《法制晚报》（微信ID：fzwb_52165216）记者今天上午在淘宝搜索“呼死你”软件，显示搜索结果为0。但记者将搜索关键字设置为“呼你”后，便搜索到了数十家出售电话销售系统和批量外呼程序的店铺。

记者随后登录百度，搜索“呼死你”、“电话大轰炸”等关键词，仍出现多条呼死你免费破解版、呼死你网页版等内容，其中大多为软件下载或购买链接。

根据工信部通知要求，到本月底前，各相关互联网企业（含信息发布平台、电商平台、应用软件分发平台和社交平台）要全面清理“呼死你”“网络改号”“短信轰炸机”等软件及“猫池”“语音网关”等设备相关销售推广信息，切断相关软件、设备在互联网上的搜索、发布、下载、交易渠道；建立动态查处清理机制，让相关软件和设备信息“发不出、搜不到、用不了”，发现一起清除一起。

运用大数据 加强拦截

2019年6月底前，各基础电信企业要建立和完善骚扰电话拦截系统，运用大数据等技术手段，充分结合信令监测、呼叫行为分析，建立骚扰电话拦截策略，完善骚扰电话拦截流程放假通知。严格落实相关技术标准和规范要求，加强“+86”国际虚假主叫拦截，做好虚假主叫、不规范主叫、“响一声”、“呼死你”等骚扰电话的甄别和拦截工作。

各呼叫中心企业在2018年12月底前，要全面建立禁呼名单制度，用户明确表示拒绝特定行业或业务的营销电话后，不得再次拨打。确需通过外呼方式为用户提供服务的，要严格控制外呼时间和频次，并在一定时段内（原则上不少于30日）留存通话录音。

一旦出现骚扰电话举报投诉、违法违规问题、媒体曝光造成恶劣影响的事件要追根溯源，有案必查，查实必罚。对问题严重的主要负责人和具体责任人，要严肃处理。

电话扰民 谁接入谁负责

根据通知，各基础电信企业要按照“谁接入谁负责”的原则，加强业务管理，强化用户约束，防范各类通信资源被用于电话扰民。

到2018年12月底前，全面清查语音专线、“95”“96”“400”号码等资源使用情况，重点清查金融保险、地产中介、零售推销等行业及呼叫中心企业的专线和号码使用情况。严禁擅自改变号码资源用途，严禁为经营性呼叫中心的外呼业务核配用户号码，严禁为非法经营、超范围经营电信业务的企业提供通信资源，不符合资源使用规范的专线一律关停在线制作海报。

建立语音专线、“95”“96”“400”号码等资源的台账，汇总至集团公司并报属地通信管理局，包括使用主体、接入信息、用户资质、资源用途等信息。建立动态巡查更新机制，确保相关台账信息真实准确，电信管理机构可依法随时查询溯源。

通知规定各基础电信企业要严格审查新用户资质，申请用户应当提供有效证照，经营电信业务的，必须提供相应的电信业务经营许可证。严格核实资源使用用途，督促企业客户不得将办公自用电信资源用于经营电信业务。

到2019年10月底前，各基础电信企业、移动转售企业要全面完善个人用户和集团用户合同管理，在合同中明确约定通信资源和业务使用规范要求、用户违约责任，增加骚扰电话拦截和处置相关条款，明确呼叫频次限制和骚扰电话举报处置措施，并逐步替换存量合同或签署补充条款。

重要举措

1.本月底前，互联网企业清理“呼死你”软件，切断搜索、发布、下载、交易渠道

2.明年6月底前，基础电信企业建立骚扰电话拦截策略，完善骚扰电话拦截流程

3.2018年12月底前，要全面建立禁呼名单制度，用户明确表示拒绝特定行业或业务的营销电话后，不得再次拨打

4.各通信管理局要充分利用现有全国诈骗电话防范系统和网间互联互通监测系统，做好骚扰电话数据的收集和分析奥运会，提升骚扰电话监测发现能力，强化对录音类骚扰电话和已发现骚扰电话的拦截能力

5.2018年12月底前，全面清查语音专线、“95”“96”“400”号码等资源使用情况